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政府力挺電子商務(wù),應(yīng)少管多服務(wù)

政府如何服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,這是一個嶄新話題。幾年前,北京工商管理部門規(guī)定營利性網(wǎng)店必須先取得營業(yè)執(zhí)照才能經(jīng)營,遭到輿論強烈反對。而在日前,廣東省制定出臺相關(guān)意見,多方面放寬準(zhǔn)入門檻,力挺電子商務(wù)。

從廣東省出臺的《關(guān)于鼓勵支持我省網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)健康發(fā)展的若干意見》來看,其政策扶持力度可謂不小,服務(wù)意識也有所提高。《若干意見》明確規(guī)定:自然人開辦網(wǎng)店不強制要求辦理工商登記注冊;對于(登記注冊)從事電子商務(wù)的企業(yè)與個體工商戶,放寬名稱登記、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等限制;對個人與小微企業(yè)從事網(wǎng)上經(jīng)營實行相應(yīng)減免優(yōu)惠。這些支持性措施,清楚表明了相關(guān)部門鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的態(tài)度。

相對國內(nèi)經(jīng)濟增速回落現(xiàn)狀,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟熱度不減,網(wǎng)上交易呈現(xiàn)繁榮景象。例如,淘寶網(wǎng)去年銷售額突破1萬億元,最大單日銷售額達到52億元。繁榮的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟既為個人創(chuàng)業(yè)提供了機會,也給地方電子商務(wù)發(fā)展帶來了機遇。在一些城市,電商集中辦公、扎堆發(fā)展,儼然形成新型市場格局。不容忽視的是,電子商務(wù)等虛擬經(jīng)濟還可帶動實體經(jīng)濟,為實體經(jīng)濟提供轉(zhuǎn)型與增長契機。特別是對于出口與加工企業(yè),善于利用網(wǎng)上交易平臺,更可獲得進入國內(nèi)市場的快捷通道。

面對如此龐大的蛋糕,政府該做的顯然不是限制其發(fā)展,而是如何加強服務(wù)與規(guī)范管理的問題。搞活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,有必要放低身段,提高職能部門的服務(wù)意識。當(dāng)前,個人開網(wǎng)店起點低,競爭卻十分激烈。據(jù)報道,國內(nèi)六成以上個人網(wǎng)店年營業(yè)額低于4000元,生意開始變得難做。為鼓勵個人開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè),管理部門不僅不能“添亂”,還有必要提供各方面減免優(yōu)惠政策,扎實做好服務(wù)。這樣的話,才能更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟促進就業(yè)的作用。

搞活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,也并不意味著放任自流,而是要探索適合電子商務(wù)的服務(wù)方式與管理手段。例如,廣東出臺《若干意見》,在放寬準(zhǔn)入門檻的同時,也提出要推進12315進網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用以及建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合信息平臺。這不失為結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特點,加強網(wǎng)上交易服務(wù)監(jiān)管的有益探索。提高服務(wù)不等于放棄管理,鼓勵發(fā)展也不等于放棄監(jiān)管,否則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟難以走上健康發(fā)展的道路。

總之,發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,一方面要放低準(zhǔn)入門檻,積極培育新興市場;另一方面則要提高服務(wù)管理水平,使之逐漸走向規(guī)范有序、有法可依。換句話講,對剛剛進入電子商務(wù)領(lǐng)域的個人創(chuàng)業(yè)者以及小微企業(yè),相關(guān)部門應(yīng)“少管多服務(wù)”,盡力免除其后顧之憂;對于逐步做大的網(wǎng)商,相關(guān)部門重點應(yīng)放在“服務(wù)加規(guī)范”上,使企業(yè)獲得更好的發(fā)展空間。不妨把這叫作“寬進嚴(yán)管、分類服務(wù)”。

從經(jīng)濟發(fā)展趨勢看,不擁抱網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、鼓勵個人和企業(yè)進入電子商務(wù),就很可能失去發(fā)展的競爭先機。當(dāng)前實體經(jīng)濟面臨不少困難,但這卻給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟進一步發(fā)展提供了有利時機。有關(guān)部門應(yīng)對此作出正確判斷,并因地制宜采取積極有效措施。

魏英杰(媒體評論員)

發(fā)布日期[2012-8-8]
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