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溫家寶：改變以黨代政，把權(quán)力絕對(duì)化和權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象 |
9月14日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日在大連出席第五屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式和企業(yè)家座談會(huì)，并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家的提問(wèn)。答問(wèn)內(nèi)容如下：
問(wèn)：總理先生，您在演講中提到世界許多國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)，特別是在金融領(lǐng)域，我的問(wèn)題是中國(guó)能采取什么措施來(lái)幫助國(guó)際社會(huì)，特別是歐洲有關(guān)國(guó)家和美國(guó)迎接金融領(lǐng)域的挑戰(zhàn)？
答：如果我們看一下當(dāng)前國(guó)際和金融形勢(shì)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的過(guò)程中，不確定、不穩(wěn)定的因素加大，一些主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力、失業(yè)居高不下。美國(guó)現(xiàn)在面臨三項(xiàng)任務(wù)：一是控制債務(wù)規(guī)模，二是減少財(cái)政赤字，三是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)增加就業(yè)。歐洲一部分國(guó)家存在著主權(quán)債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)在值得注意的是，要防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和擴(kuò)大。由于美元匯率的波動(dòng)，國(guó)際大宗商品價(jià)格處于不穩(wěn)定狀態(tài)，新興發(fā)展中國(guó)家面臨著通貨膨脹的壓力。在這種形勢(shì)下，中國(guó)已經(jīng)和世界的發(fā)展不可分割，我們必須首先把自己的事情辦好，同時(shí)要推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革和金融體系改革，努力保持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。美國(guó)作為世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)和豐富的人才，我們相信美國(guó)能夠克服困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。我們希望美國(guó)實(shí)行正確的經(jīng)濟(jì)政策，保持財(cái)政和金融的穩(wěn)定，以維護(hù)投資者的利益和信心。去年我同奧巴馬總統(tǒng)會(huì)談時(shí)曾經(jīng)提出這樣一個(gè)建議，中國(guó)愿意同美國(guó)開展大規(guī)模的金融和經(jīng)濟(jì)合作，其中有兩項(xiàng)最為重要的內(nèi)容：第一，美國(guó)要放開市場(chǎng)，讓中國(guó)的企業(yè)到美國(guó)去投資，使債務(wù)變成投資，從而促進(jìn)美國(guó)的就業(yè)。第二，擴(kuò)大美國(guó)商品對(duì)中國(guó)的出口。現(xiàn)在的問(wèn)題在美國(guó)，美國(guó)應(yīng)該放開商品出口管制。我記得美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝曾經(jīng)舉過(guò)一個(gè)例子，如果美國(guó)對(duì)東亞地區(qū)的出口增加1％，那美國(guó)的就業(yè)就可以增加10萬(wàn)人。我的建議得到了奧巴馬總統(tǒng)的贊同，我希望通過(guò)這樣積極的方式來(lái)改善中美貿(mào)易平衡，加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)合作。歐洲是中國(guó)的全面戰(zhàn)略合作伙伴，我們一直關(guān)注著歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和遇到的困難。在歐洲一些國(guó)家發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難的時(shí)候，我們多次表示中國(guó)愿意伸出援助之手，繼續(xù)加大對(duì)歐洲的投資。不久前，我同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話，再一次向他明確表示，中國(guó)至今相信歐洲能夠克服困難，中國(guó)仍然愿意擴(kuò)大對(duì)歐洲的投資。但是同樣我也希望，歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人、歐洲一些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也要從戰(zhàn)略上看待中歐關(guān)系，比如承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。其實(shí)，按照中國(guó)加入WTO談判的結(jié)果，中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位到2016年就為全世界所承認(rèn)，早幾年表示出一種誠(chéng)意，是一種朋友對(duì)朋友的友好關(guān)系。下個(gè)月我將同歐盟領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)晤，我希望這次會(huì)晤在這個(gè)問(wèn)題上能夠有所突破。日本是中國(guó)的近鄰，我們兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且兩國(guó)的貿(mào)易總量很大。日本目前遇到的困難主要是前不久遭遇的海嘯和核泄漏雙重災(zāi)難。但我們相信，日本恢復(fù)重建將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。在日本最困難的時(shí)候，我們也伸出了援助之手，包括在經(jīng)貿(mào)和旅游方面都給予了幫助。在這里，我們還不能忘記發(fā)展中國(guó)家。在金融危機(jī)中受害最深、最為困難的是廣大發(fā)展中國(guó)家，他們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而且在通脹壓力上都遇到了前所未有的困難。我們對(duì)他們要施以援助之手，前不久我們?cè)鴥纱螌?duì)非洲進(jìn)行了糧食援助，包括中東、北非地區(qū)一些出現(xiàn)動(dòng)蕩的國(guó)家，我們也施以人道主義援助。整個(gè)世界在應(yīng)對(duì)危機(jī)當(dāng)中必須攜手共進(jìn)、加強(qiáng)合作來(lái)克服困難，中國(guó)將秉持這個(gè)原則。謝謝諸位，謝謝施瓦布先生。
問(wèn)：這個(gè)問(wèn)題是有關(guān)您在演講中也談到的中國(guó)推進(jìn)政治體制改革的問(wèn)題。在以前的演講當(dāng)中，您曾經(jīng)提出要將中國(guó)打造成一個(gè)開放、包容，文化上進(jìn)步和諧的國(guó)家，您還說(shuō)沒有開放和包容，一個(gè)國(guó)家就不可能實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)。我的問(wèn)題是，中國(guó)將采取什么樣的具體措施來(lái)達(dá)到您在演講中提出的目標(biāo)？
答：感謝施瓦布先生對(duì)我上午演講的評(píng)價(jià)。今天下午的會(huì)議我也認(rèn)為是互動(dòng)的，不僅是我同在座的各位互動(dòng)，我腦子里想的實(shí)際上是我同全國(guó)人民的互動(dòng)。因此，我感到責(zé)任重大，必須準(zhǔn)確地、坦誠(chéng)地談出我對(duì)各方面問(wèn)題的看法。關(guān)于政治體制改革，這些年我講過(guò)多次，如果匯總起來(lái)，我以為是比較全面的。施瓦布先生問(wèn)我當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該做哪些工作？我想談以下幾點(diǎn)看法。第一，堅(jiān)持依法治國(guó)。一個(gè)執(zhí)政黨最重要的任務(wù)就是要依照憲法和法律辦事，并且嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就需要改變以黨代政，把權(quán)力絕對(duì)化和權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象。為此，必須改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度。這個(gè)任務(wù)是鄧小平先生在30年以前就提出來(lái)的，我認(rèn)為在今天尤為緊迫。第二，要推進(jìn)社會(huì)公平正義。這就需要通過(guò)改革發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且改變收入分配不公和差距過(guò)大的現(xiàn)象，讓人民群眾都過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，都能夠享受改革和建設(shè)的成果。在一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，我深知中低收入者甚至貧困人口還占大多數(shù)。社會(huì)公平直接關(guān)系我們的政府是否真正為人民服務(wù)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此，我們要重視做好兩個(gè)方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同時(shí)要調(diào)節(jié)高收入階層的收入；另一方面，要建立和完善社會(huì)保障制度，包括失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，使之形成完整的社會(huì)保障體系。第三，維護(hù)司法公正。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。司法公正體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，我們必須始終堅(jiān)持這個(gè)方向。這一點(diǎn)也是早在30多年前黨的十一屆三中全會(huì)就提出來(lái)的，我們要認(rèn)真加以貫徹。第四，保障人民的民主權(quán)利。要切實(shí)保障憲法規(guī)定的公民的民主權(quán)利和民主權(quán)益，其中最主要的是選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。我想專門講一下選舉權(quán)，我們要擴(kuò)大民主形式，要鞏固村民自治。要相信群眾能夠管好一個(gè)村，也能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)，甚至管好一個(gè)縣。現(xiàn)在有的地方在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)由村級(jí)選舉向鄉(xiāng)一級(jí)選舉的試點(diǎn)。我還想講一下，在擴(kuò)大民主這個(gè)問(wèn)題上可以先從黨內(nèi)做起，由黨內(nèi)逐步擴(kuò)大到黨外，這樣比較穩(wěn)妥，也比較現(xiàn)實(shí)。第五，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。反腐倡廉是我們各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，我覺得當(dāng)前反腐敗可以重點(diǎn)做以下幾項(xiàng)工作：一是反對(duì)職務(wù)侵占。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力插手招投標(biāo)活動(dòng)，牟取私利，這要成為經(jīng)濟(jì)上反腐敗的一項(xiàng)重要任務(wù)。二是逐步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度。我們這些年已經(jīng)制定了一些制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)和家屬子女在國(guó)外定居和經(jīng)商情況，我們還要進(jìn)一步加以完善，逐步從申報(bào)到公開，這是對(duì)干部手中權(quán)力的一個(gè)最重要的監(jiān)督。三是公開財(cái)政支出中的“三公”經(jīng)費(fèi)。我們從今年開始已經(jīng)在98個(gè)部門實(shí)行了“三公”經(jīng)費(fèi)的公開，群眾對(duì)此是歡迎的，但是感到還不夠，我們還要根據(jù)需要逐步擴(kuò)大范圍，并且將公布的內(nèi)容具體到項(xiàng)。我們要堅(jiān)決懲治腐敗，要依照法律對(duì)各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子嚴(yán)厲予以懲處，毫不手軟。我以為在上述五項(xiàng)工作當(dāng)中，最為重要的，也是難點(diǎn)和重點(diǎn)的，就是有序地?cái)U(kuò)大社會(huì)主義民主，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)。如果這樣做下去，我們就會(huì)使人心平靜下來(lái)，使每個(gè)人都有安全感，使弱勢(shì)群體得到幫助，使大家對(duì)國(guó)家的未來(lái)充滿信心。謝謝。
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| 發(fā)布日期[2011-9-16] |
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